隨著煤礦開采深度不斷加大,我國沖擊地壓礦井?dāng)?shù)量呈增長趨勢。據(jù)介紹,目前全國共有沖擊地壓礦井138處(含2處按沖擊地壓管理礦井),分布在山東、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江、甘肅、遼寧、新疆、江蘇、山西、吉林、河南、河北、江西等13個省(區(qū))。2020年9月開始,上述13個有沖擊地壓礦井的省級人民政府及煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織開展了沖擊地壓礦井安全論證及專項監(jiān)管監(jiān)察工作。
為持續(xù)深化煤礦沖擊地壓防治工作,近日,國家礦山安全監(jiān)察局綜合司下發(fā)關(guān)于印發(fā)《沖擊地壓礦井安全論證及專項監(jiān)管監(jiān)察情況分析報告》(以下簡稱《分析報告》)的通知,要求有關(guān)地區(qū)深入分析本地區(qū)沖擊地壓防治工作中存在的主要問題和深層次原因,加強對沖擊地壓礦井的監(jiān)督指導(dǎo),督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實各項防范措施。
經(jīng)論證,在119處有沖擊地壓災(zāi)害的礦井中,118處具備沖擊地壓災(zāi)害防治能力,其中47處礦井需核減產(chǎn)能1316萬噸/年,具體為:黑龍江省6處礦井、核減產(chǎn)能220萬噸/年,山東省29處礦井、核減產(chǎn)能631萬噸/年,陜西省9處礦井、核減產(chǎn)能330萬噸/年,河北省1處礦井、核減產(chǎn)能90萬噸/年,新疆維吾爾自治區(qū)2處礦井、核減產(chǎn)能15萬噸/年;黑龍江龍煤集團鶴崗礦業(yè)公司南山煤礦不具備沖擊地壓災(zāi)害防治能力,2020年底前已淘汰退出。
通過開展專項監(jiān)管監(jiān)察,截至2020年12月中旬,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門共對正常生產(chǎn)建設(shè)的133處沖擊地壓礦井開展安全檢查138礦次,查處一般隱患1242條,罰款745.8萬元,責(zé)令停止使用設(shè)備16臺(套)、停止作業(yè)采掘工作面28處、停產(chǎn)整頓煤礦6處。
《分析報告》指出,目前存在區(qū)域防沖措施落實不到位、局部防沖措施落實不到位、監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警有差距、安全技術(shù)管理有差距、現(xiàn)場管理有差距等主要問題。
下一步,國家礦山安全監(jiān)察局要求沖擊地壓災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)要積極推動出臺沖擊地壓防治相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,用法治手段強化煤礦沖擊地壓防治工作,督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時,要求有關(guān)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門,推動煤礦企業(yè)建立煤礦“零沖擊”目標(biāo)管理制度,強化沖擊地壓防治現(xiàn)場管理和監(jiān)測預(yù)警,同時要加大對示范礦井建設(shè)的支持力度,開展沖擊地壓防治示范礦井建設(shè)。
此外,《分析報告》還要求有關(guān)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要用好沖擊地壓防治專項監(jiān)管監(jiān)察成果,對專項監(jiān)管監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患,督促煤礦企業(yè)建立整改清單、制定整改措施、明確整改時限,逐一對賬銷號,推動煤礦企業(yè)從源頭上強化沖擊地壓防治工作;定期組織開展沖擊地壓專項監(jiān)管監(jiān)察,督促煤礦企業(yè)經(jīng)常性開展自檢自改,常態(tài)化開展煤礦沖擊地壓防治監(jiān)管監(jiān)察。